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人民网北京1月7日电 （薄晨棣、高清扬）据最高人民法院消息，今日，最高人民法院、交通运输部联合发布《关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》（以下简称《意见》）。这是首次通过执法司法协作的方式，在全国范围内体系化构建水上“一站式”多元解纷机制。 据悉，《意见》旨在发挥解纷中心防范和调解处置水上交通、船员劳务、人身损害赔偿、船舶污染、行政争议等方面矛盾纠纷的作用，全面提升水上矛盾纠纷预防化解效能，实现“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 《意见》针对水上矛盾纠纷时效性要求高、事故责任认定专业性强、涉外因素多、海事法院与海事行政机关业务关系紧密等特点，明确强化源头预防，通过深化进码头、船舶、企业、学校“四进”走访，联合开展普法与风险预警，开展多领域研究，着力消除影响矛盾纠纷化解的制约因素，提升海事执法司法协作水平。突出调解优先，通过多平台调解入口，构建“调解挺前、诉讼兜底”分层模式，调解范围覆盖多类纠纷领域，做到能调则调，应调尽调。 《意见》明确提升调处效能，定期组织调解员培训，探索建立“主动履行为主、司法确认保障、信用激励约束”机制，及时发布典型案例，用好法答网、人民法院案例库等平台资源，以案释法增强群众认同。此外，优化功能布局，科学规划水上“一站式”解纷中心布局，依托社会治安综合治理中心场地推动水上“一站式”解纷中心建设，努力实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。 《意见》提出，深化信息互通，建立交流机制，实现可公开海事监管数据与司法审判数据的共享互通，便利特定数据查询，服务纠纷化解工作。加强人才培养，推动执法司法人员交流互鉴、同堂培训，吸纳多类调解资源，合作培养兼具海事治理经验与较高法律素养的高端复合型人才。 |